dcbox小金库官网|多玩龙之谷论坛|行政事业单位财务30种违纪问题审计定性及处

　　应纳入预算的各项基金ღ★✿◈★、行政事业性收费等（不含罚没收入）未按规定上缴国库或财政ღ★✿◈★，或者截留ღ★✿◈★、动用应当上缴的预算收入ღ★✿◈★。

　　违反了《中华人民共和国预算法》第四十六条“有预算收入上缴任务的部门和单位ღ★✿◈★，依照法律ღ★✿◈★、行政法规和国务院财政部门的规定ღ★✿◈★，将应当上缴的预算资金及时ღ★✿◈★、足额地上缴国家金库（以下简称国库）ღ★✿◈★，不得截留ღ★✿◈★、占用ღ★✿◈★、挪用或者拖欠ღ★✿◈★。”

　　依［2004］国务院令第427号《财政违法行为处罚处分条例》第四条(一)款“隐瞒应当上缴的财政收入”ღ★✿◈★；

　　(三)款“坐支应当上缴的财政收入”之规定ღ★✿◈★：责令改正ღ★✿◈★，调整有关会计账目ღ★✿◈★，收缴应当上缴的财政收入ღ★✿◈★，限期退还违法所得ღ★✿◈★。对单位给予警告或者通报批评ღ★✿◈★。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分ღ★✿◈★；情节较重的ღ★✿◈★，给予降级或者撤职处分ღ★✿◈★；情节严重的ღ★✿◈★，给予开除处ღ★✿◈★。

　　违反了《中华人民共和国预算法》第六条“各部门预算由本部门所属各单位预算组成ღ★✿◈★。”和第七条“单位预算是指列入部门预算的国家机关ღ★✿◈★、社会团体和其他单位的收支预算ღ★✿◈★。” （95）第186号《中华人民共和国预算法实施条例》第十七条“各部门ღ★✿◈★、各单位编制年度预算草案的依据ღ★✿◈★：

　　(五)本部门ღ★✿◈★、本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素ღ★✿◈★。” ［1998］第9号《行政单位财务规则》第十条“行政单位的各项收入和支出应当全部纳入单位预算统一管理ღ★✿◈★，统筹安排使用ღ★✿◈★。” ［1996］财政部令第8号《事业单位财务规则》第十三条“事业单位的各项收入全部纳入单位预算ღ★✿◈★，统一核算ღ★✿◈★，统一管理ღ★✿◈★。”

　　依［2004］第427号《财政违法行为处罚处分条例》第七条(二)款“违反规定编制ღ★✿◈★、批复预算或者决算”之规定ღ★✿◈★：责令改正ღ★✿◈★，追回有关款项ღ★✿◈★，限期调整有关预算科目和预算级次ღ★✿◈★。对单位给予警告或者通报批评ღ★✿◈★。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告ღ★✿◈★、记过或者记大过处分ღ★✿◈★；情节较重的ღ★✿◈★，给予降级处分ღ★✿◈★；情节严重的ღ★✿◈★，给予撤职处分ღ★✿◈★。

　　违反了《中华人民共和国预算法》第五十七条“各部门ღ★✿◈★、各单位的预算支出应当按照预算科目执行ღ★✿◈★。不同预算科目间的预算资金需要调剂使用的ღ★✿◈★，按照国务院财政部门的规定报经批准ღ★✿◈★。” （95）第186号《中华人民共和国预算法实施条例》第六十二条“各部门ღ★✿◈★、各单位的预算支出多玩龙之谷论坛ღ★✿◈★，按照本级政府财政部门批复的预算科目和数额执行ღ★✿◈★，不得挪用ღ★✿◈★；确需作出调整的ღ★✿◈★，经本级政府财政部门同意”ღ★✿◈★。

　　依［2004］第427号《财政违法行为处罚处分条例》第七条(三)款“违反规定调整预算”之规定ღ★✿◈★：责令改正ღ★✿◈★，追回有关款项ღ★✿◈★，限期调整有关预算科目和预算级次ღ★✿◈★。对单位给予警告或者通报批评ღ★✿◈★。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告ღ★✿◈★、记过或者记大过处分ღ★✿◈★；情节较重的ღ★✿◈★，给予降级处分ღ★✿◈★；情节严重的ღ★✿◈★，给予撤职处分ღ★✿◈★。

　　违反了〔1993〕第6号《中华人民共和国发票管理办法》第二十一条 “所有单位和从事生产ღ★✿◈★、经营活动的个人在购买商品ღ★✿◈★、接受服务以及从事其他经营活动支付款项ღ★✿◈★，应当向收款方取得发票,取得发票时ღ★✿◈★，不得要求变更品名和金额”ღ★✿◈★。第二十二条“ 不符合规定的发票ღ★✿◈★，不得作为财务报销凭证ღ★✿◈★，任何单位和个人有权拒收”ღ★✿◈★。

　　依[1993]财政部令第6号《中华人民共和国发票管理办法》第三十六条（四）款“未按照规定取得发票的” 之规定ღ★✿◈★：责令限期改正ღ★✿◈★，没收非法所得（指查证少缴ღ★✿◈★、漏缴的税款）ღ★✿◈★，可以并处一万元以下的罚款ღ★✿◈★。

　　将财政拨入的事业费ღ★✿◈★、专项拨款等改变用途ღ★✿◈★，用于行政性支出ღ★✿◈★、基本建设ღ★✿◈★、滥发钱物ღ★✿◈★、经商办企业ღ★✿◈★、转为有偿使用以及其他挤占挪用等ღ★✿◈★。

　　违反了（95）第186号《中华人民共和国预算法实施条例》第三十八条“各级政府ღ★✿◈★、各部门ღ★✿◈★、各单位应当加强对预算支出的管理ღ★✿◈★，严格执行预算和财政制度ღ★✿◈★，不得擅自扩大支出范围ღ★✿◈★、提高开支标准ღ★✿◈★；严格按照预算规定的支出用途使用资金ღ★✿◈★；建立健全财务制度和会计核算体系ღ★✿◈★，按照标准考核ღ★✿◈★、监督ღ★✿◈★，提高资金使用效益ღ★✿◈★。”

　　依《中华人民共和国预算法》第五十七条“各部门dcbox小金库官网ღ★✿◈★、各单位的预算支出应当按照预算科目执行ღ★✿◈★。不同预算科目间的预算资金需要调剂使用的ღ★✿◈★，按照国务院财政部门的规定报经批准ღ★✿◈★。” （95）第186号《中华人民共和国预算法实施条例》第六十二条“各部门ღ★✿◈★、各单位的预算支出ღ★✿◈★，按照本级政府财政部门批复的预算科目和数额执行ღ★✿◈★，不得挪用ღ★✿◈★；确需作出调整的ღ★✿◈★，经本级政府财政部门同意”ღ★✿◈★。国发〔1996〕29号《关于加强预算外资金管理的决定》第八条第六部分“对擅自将财政预算拨款挪作他用或转为有偿使用的ღ★✿◈★，其资金一律追回上缴上一级财政ღ★✿◈★，并相应核减以后年度的财政预算拨款ღ★✿◈★，同时给予有关责任人相应的处分ღ★✿◈★。” 和［2004］国务院令第427号《财政违法行为处罚处分条例》第六条(二)款“截留ღ★✿◈★、挪用财政资金”之规定ღ★✿◈★：责令改正ღ★✿◈★，调整有关会计账目ღ★✿◈★，追回有关财政资金ღ★✿◈★，限期退还违法所得ღ★✿◈★。对单位给予警告或者通报批评ღ★✿◈★。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分ღ★✿◈★；情节较重的ღ★✿◈★，给予降级或者撤职处分ღ★✿◈★；情节严重的ღ★✿◈★，给予开除处分ღ★✿◈★。

　　违反了《中华人民共和国预算法》第五十条“各部门ღ★✿◈★、各单位应当加强对预算收入和支出的管理ღ★✿◈★，不得截留或者动用应当上缴的预算收入ღ★✿◈★，也不得将不应当在预算内支出的款项转为预算内支出ღ★✿◈★。

　　《中华人民共和国预算法》第七十五条“隐瞒预算收入或者将不应当在预算内支出的款项转为预算内支出的ღ★✿◈★，由上一级政府或者本级政府财政部门责令纠正ღ★✿◈★，并由上级机关给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分”及《财政违法行为处罚处分条例》第六条(五)款“其他违反规定使用ღ★✿◈★、骗取财政资金的行为”之规定ღ★✿◈★：（同上）

　　主管部门将财政拨入应拨付所属单位的事业费ღ★✿◈★、专项拨款等预算资金及财政专户返还的预算外资金等滞留挂账或少下拨ღ★✿◈★、不下拨ღ★✿◈★。

　　违反了《中华人民共和国预算法》第四十七条“各级政府ღ★✿◈★、各部门ღ★✿◈★、各单位的支出按照预算执行ღ★✿◈★。”财预字［1998］49号《行政单位会计制度》第四十九条“主管单位收到财政专户核算的预算外资金属于应返还所属单位的部分应及时转拨所属单位ღ★✿◈★，不得在‘暂存款’挂账ღ★✿◈★。”

　　［2004］第427号《财政违法行为处罚处分条例》第六条（三）款“滞留应当下拨的财政资金”之规定ღ★✿◈★：责令改正ღ★✿◈★，调整有关会计账目ღ★✿◈★，追回有关财政资金ღ★✿◈★，限期退还违法所得ღ★✿◈★。对单位给予警告或者通报批评ღ★✿◈★。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分ღ★✿◈★；情节较重的ღ★✿◈★，给予降级或者撤职处分ღ★✿◈★；情节严重的ღ★✿◈★，给予开除处分ღ★✿◈★。

　　虚报预算支出项目ღ★✿◈★，重复编制预算项目ღ★✿◈★，骗取财政拨款ღ★✿◈★；虚报人员编制ღ★✿◈★，骗取行政事业经费以及其他虚报冒领等ღ★✿◈★。

　　违反了（95）第186号《中华人民共和国预算法实施条例》第十七条“各部门ღ★✿◈★、各单位编制年度预算草案的依据ღ★✿◈★：

　　［2004］第427号《财政违法行为处罚处分条例》第六条（一）款“以虚报ღ★✿◈★、冒领等手段骗取财政资金”之规定ღ★✿◈★：责令改正ღ★✿◈★，调整有关会计账目ღ★✿◈★，追回有关财政资金ღ★✿◈★，限期退还违法所得ღ★✿◈★。对单位给予警告或者通报批评ღ★✿◈★。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分ღ★✿◈★；情节较重的ღ★✿◈★，给予降级或者撤职处分ღ★✿◈★；情节严重的ღ★✿◈★，给予开除处分ღ★✿◈★。

　　虚列支出ღ★✿◈★，将当年未实际支出的款项列当年支出ღ★✿◈★，或者应属于当年的支出未按规定在当年列支出等（未支列支ღ★✿◈★、少支多报ღ★✿◈★、以拨坐支ღ★✿◈★、随意扩大结转项目ღ★✿◈★、虚列结转支出ღ★✿◈★、减少结余或扩大赤字的数额）ღ★✿◈★。

　　违反了（95）第186号《中华人民共和国预算法实施条例》第六十七条“政府财政部门ღ★✿◈★、各部门ღ★✿◈★、各单位在每一预算年度终了时ღ★✿◈★，应当清理核实全年预算收入ღ★✿◈★、支出数字和往来款项ღ★✿◈★，做好决算数字的对账工作ღ★✿◈★。不得把本年度的收入和支出转为下年度的收入和支出ღ★✿◈★，不得把下年度的收入和支出列为本年度的收入和支出ღ★✿◈★；不得把预算内收入和支出转为预算之外ღ★✿◈★，不得随意把预算外收入和支出转为预算之内ღ★✿◈★。”财预字［1998］49号《行政单位会计制度》第四十一条“行政单位的各项支出按实际支出数额记账”ღ★✿◈★、第四十八条（一）款“凡属本年的各项收入ღ★✿◈★，都要及时入账ღ★✿◈★。本年的各项应缴预算款和应缴财政专户的预算外资金ღ★✿◈★，要在年终前全部上缴ღ★✿◈★。属于本年的各项支出ღ★✿◈★，要按规定的支出渠道如实列报”ღ★✿◈★。（二）款“年度单位支出决算ღ★✿◈★，一律以基层用款单位截止12月31日止的本年实际支出数为准ღ★✿◈★，不得将年终前预拨下级单位的下年预算拨款列入本年的支出多玩龙之谷论坛ღ★✿◈★，也不得以上级会计单位的拨款数代替基层会计单位的实际支出数”;财预字［1997］286号《事业单位会计准则》第十六条“会计核算一般采用收付实现制ღ★✿◈★，但经营性收支业务核算可采用权责发生制”ღ★✿◈★。

　　依［2004］第427号《财政违法行为处罚处分条例》第七条(一)款“虚增ღ★✿◈★、虚减财政收入或者财政支出”之规定ღ★✿◈★：责令改正ღ★✿◈★，追回有关款项ღ★✿◈★，限期调整有关预算科目和预算级次ღ★✿◈★。对单位给予警告或者通报批评ღ★✿◈★。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告ღ★✿◈★、记过或者记大过处分ღ★✿◈★；情节较重的ღ★✿◈★，给予降级处分ღ★✿◈★；情节严重的ღ★✿◈★，给予撤职处分ღ★✿◈★。

　　国发〔1996〕29号《关于加强预算外资金管理的决定》第一条“各级人民政府要严格按照《中华人民共和国预算法》和财政法规的要求ღ★✿◈★，切实加强对财政预算资金和预算外资金的管理ღ★✿◈★，完善对财政资金的监督检查制度ღ★✿◈★。任何地区ღ★✿◈★、部门和单位都不得隐瞒财政收入ღ★✿◈★，将财政预算资金转为预算外资金……”ღ★✿◈★。财综字（1996）104号《预算外资金管理实施办法》第四十三条第（一）项“隐瞒财政预算收入ღ★✿◈★，将预算资金转为预算外资金ღ★✿◈★，按违反财经纪律或违法行为进行处罚”ღ★✿◈★。

　　〔1996〕29号《关于加强预算外资金管理的决定》第八条第三款ღ★✿◈★：“对隐瞒财政预算收入ღ★✿◈★，将预算资金转为预算外的ღ★✿◈★，要将违反规定的收入全部上缴上一级财政ღ★✿◈★。同时dcbox小金库官网ღ★✿◈★，要追究有关部门和本级政府领导人的责任ღ★✿◈★，依据情节轻重给予处分直至撤销其职务ღ★✿◈★。” 财综字〔1996〕104号《预算外资金管理实施办法》第四十四条第（一）项“要将违反规定的收入全部上缴上一级财政ღ★✿◈★。同时ღ★✿◈★，追究有关人员和领导的责任ღ★✿◈★，依据情节轻重给予行政处分直至撤销其职务” ღ★✿◈★。

　　隐瞒ღ★✿◈★、转移预算外资金收入ღ★✿◈★：将预算外资金收入记入往来款科目ღ★✿◈★、暂存在所属单位账户上或者另设账户单独核算私设“小金库”ღ★✿◈★、公款私存ღ★✿◈★。

　　财预字［1998］49好《行政单位会计制度》第四十九条“行政单位的往来款项ღ★✿◈★，年终前应尽量清理完毕ღ★✿◈★。按照有关规定应当转作各项收入和各项支出的往来款项要及时转入各有关帐户ღ★✿◈★，编入本年决算”ღ★✿◈★。［1998］财政部令第9号《行政单位财务规则》第十条“ 行政单位的各项收入和支出应当全部纳入单位预算统一管理ღ★✿◈★，统筹安排使用”ღ★✿◈★。财预字[1997]288号《事业单位会计制度》第三部分“事业单位的往来款项ღ★✿◈★，年终前应尽量清理完毕ღ★✿◈★。按照有关规定应当转作各项收入或各项支出的往来款项要及时转入各有关账户ღ★✿◈★，编入本年决算ღ★✿◈★。”［1996］财政部令第8号《事业单位财务规则》第十三条“事业单位的各项收入全部纳入单位预算ღ★✿◈★，统一核算ღ★✿◈★，统一管理”ღ★✿◈★。

　　依［2004］第427号《财政违法行为处罚处分条例》第七条(一)款“虚增ღ★✿◈★、虚减财政收入或者财政支出”之规定ღ★✿◈★：责令改正ღ★✿◈★，追回有关款项ღ★✿◈★，限期调整有关预算科目和预算级次ღ★✿◈★。对单位给予警告或者通报批评ღ★✿◈★。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告ღ★✿◈★、记过或者记大过处分ღ★✿◈★；情节较重的ღ★✿◈★，给予降级处分ღ★✿◈★；情节严重的ღ★✿◈★，给予撤职处分ღ★✿◈★。此外ღ★✿◈★，隐瞒的收入属事业单位的经营收入的ღ★✿◈★，换应当依照税收法律法规规定进行纳税处理（行政事业单位分别引用）

　　违反《xx省水资源费征收管理办法》第十五条“水资源费作为水利专项资金ღ★✿◈★，实行收支两条线ღ★✿◈★、专款专用的办法ღ★✿◈★，不得坐支ღ★✿◈★、截留ღ★✿◈★、挪用ღ★✿◈★。”

　　依《XX省水资源费征收管理办法》第十五条“坐支ღ★✿◈★、截留ღ★✿◈★、挪用水资源费的ღ★✿◈★，或不按本办法的规定上缴水资源费的ღ★✿◈★，上级水行政主管部门应会同同级财政ღ★✿◈★、审计部门进行清查ღ★✿◈★，收缴违纪资金ღ★✿◈★，并按国家有关规定进行处理”及［2004］第427号《财政违法行为处罚处分条例》第四条(二)款“滞留ღ★✿◈★、截留ღ★✿◈★、挪用应当上缴的财政收入”之规定ღ★✿◈★：责令改正ღ★✿◈★，调整有关会计账目ღ★✿◈★，收缴应当上缴的财政收入ღ★✿◈★，限期退还违法所得ღ★✿◈★。对单位给予警告或者通报批评ღ★✿◈★。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分ღ★✿◈★；情节较重的ღ★✿◈★，给予降级或者撤职处分ღ★✿◈★；情节严重的ღ★✿◈★，给予开除处ღ★✿◈★。

　　将预算外资金收入记入往来款科目ღ★✿◈★、暂存在所属单位帐户或者另设帐户单独核算私设“小金库”ღ★✿◈★、公款私存ღ★✿◈★。

　　违反了国发［1996］29号《关于加强预算外资金管理的决定》第一条“各部门ღ★✿◈★、各单位未经财政部门批准ღ★✿◈★，不得擅自将财政拨款转为有偿使用ღ★✿◈★，更不得设置帐外帐和“小金库”ღ★✿◈★。”第七条“……严禁将预算外资金转交非财务机构管理ღ★✿◈★、帐外设帐ღ★✿◈★、私设“小金库”和公款私存”和财综字［1996］104号《预算外资金管理实施办法》第四十三条第（五）项及《xx省预算外资金管理条例》第十三条“各部门ღ★✿◈★、各单位的预算外资金ღ★✿◈★，由本单位的财务部门统一管理ღ★✿◈★，收入上缴同级财政专户ღ★✿◈★。严禁将预算外资金转交非财务机构管理ღ★✿◈★，帐外设帐ღ★✿◈★，私设“小金库”和公款私存ღ★✿◈★。”

　　依国发［1996］29号《关于加强预算外资金管理的决定》第八条第六款“对用预算外资金私设“小金库”ღ★✿◈★、搞房地产等计划外投资ღ★✿◈★、从事股票ღ★✿◈★、期货交易和不按规定要求开设预算外资金帐户等违反规定的活动ღ★✿◈★，以及滥发奖金和实物的ღ★✿◈★，除责令追回资金上缴同级财政外ღ★✿◈★，还要依照有关规定予以处罚ღ★✿◈★，并依据情节轻重给予当事人和有关领导处分ღ★✿◈★。”财综字［1996］104号《预算外资金管理实施办法》第四十四条第（二）项ღ★✿◈★；《xx省预算外资金管理条例》第二十九条（四）款之规定ღ★✿◈★：没收其全部款项ღ★✿◈★，处违法款项1倍至2倍的罚款dcbox小金库官网ღ★✿◈★。

　　（2）超过规定标准ღ★✿◈★，用预算外资金发放奖金ღ★✿◈★、津贴ღ★✿◈★、补贴ღ★✿◈★、实物ღ★✿◈★；（3）未经有权部门批准ღ★✿◈★，用预算外资金购置专控商品ღ★✿◈★；

　　违反了《xx省预算外资金管理条例》第十六条各部门ღ★✿◈★、各单位要严格按国家规定和经财政部门核定的预算外资金收支计划和单位财务收支计划使用预算外资金ღ★✿◈★。专项用于公共工程ღ★✿◈★、公共事业的基金和收费ღ★✿◈★，以及其他专项资金ღ★✿◈★，要按计划和规定用途专款专用ღ★✿◈★，由财政部门审核后分期拨付资金ღ★✿◈★。用于基本建设的ღ★✿◈★，须经财政部门严格审查资金来源后ღ★✿◈★，将资金存入同级财政部门在建设银行开设的预算外资金专户ღ★✿◈★，纳入基本建设计划ღ★✿◈★。用于购买商品房和专控商品的ღ★✿◈★，须经财政部门审查资金来源符合规定后ღ★✿◈★，方可办理审批手续ღ★✿◈★。用于发放工资ღ★✿◈★、奖金ღ★✿◈★、补贴ღ★✿◈★、津贴和用作福利的ღ★✿◈★，要提出用款计划ღ★✿◈★，经同级财政部门审查同意后按国家和省的有关规定执行ღ★✿◈★。

　　依《xx省预算外资金管理条例》第二十九条（六）款之规定ღ★✿◈★：责令限期纠正ღ★✿◈★，处违法款项15％至30％的罚款ღ★✿◈★。

　　擅自印制和使用收费票据ღ★✿◈★；私自刻制ღ★✿◈★、使用和伪造票据监（印）制章ღ★✿◈★；伪造ღ★✿◈★、制贩假收费票据ღ★✿◈★；未按规定使用收费票据ღ★✿◈★、票据内容填写不全ღ★✿◈★；擅自转借ღ★✿◈★、转让ღ★✿◈★、代开ღ★✿◈★、买卖ღ★✿◈★、销毁ღ★✿◈★、涂改收费票据ღ★✿◈★；利用收费票据乱收费或收取超出规定范围和标准的收费或政府性基金ღ★✿◈★；互相串用各种票据ღ★✿◈★；丢失毁损收费票据ღ★✿◈★。

　　违反了财综字〔1998〕104号《行政事业收费和政府性基金票据管理规定》第二十条“下列行为属于违反收费票据管理规定的行为ღ★✿◈★：

　　（五）擅自转借ღ★✿◈★、转让ღ★✿◈★、代开ღ★✿◈★、买卖ღ★✿◈★、销毁ღ★✿◈★、涂改收费票据的ღ★✿◈★；（六）利用收费票据乱收费或收取超出规定范围和标准的收费或政府性基金的ღ★✿◈★；

　　（九）管理不善ღ★✿◈★，丢失毁损收费票据的ღ★✿◈★。”第十八条“收费单位应建立收费票据使用登记制度dcbox小金库官网ღ★✿◈★，设置收费票据登记簿ღ★✿◈★，定期向同级财政部门报告收费票据的购领ღ★✿◈★、使用ღ★✿◈★、结存情况ღ★✿◈★。收费票据在启用前ღ★✿◈★，应当检查票据是否有缺页ღ★✿◈★、漏页ღ★✿◈★、重号等情况ღ★✿◈★，一经发现ღ★✿◈★，应及时向同级财政部门报告ღ★✿◈★。使用时ღ★✿◈★，票据填写内容完整ღ★✿◈★，字迹工整ღ★✿◈★，印章齐全ღ★✿◈★。如填写错误ღ★✿◈★，应另行填开ღ★✿◈★。填错的票据应加盖作废戳记ღ★✿◈★，保存其各联备查ღ★✿◈★，不得涂改ღ★✿◈★、挖补ღ★✿◈★、撕毁ღ★✿◈★。如发生票据丢失ღ★✿◈★，应及时声明作废ღ★✿◈★，查明原因ღ★✿◈★，写出书面报告ღ★✿◈★，报同级财政部门处理ღ★✿◈★。”

　　行政性收费依财综字〔1998〕104号《行政事业收费和政府性基金票据管理规定》第二十一条之规定: 对具有上述行为的单位和个人ღ★✿◈★，有违法所得的ღ★✿◈★，由财政部门或其委托的票据管理机构依法予以没收ღ★✿◈★，并可处以警告或罚款ღ★✿◈★。对非法经营活动中的违法行ღ★✿◈★，处以1000元以下罚款ღ★✿◈★；对经营活动中的违法行ღ★✿◈★，有违法所得的ღ★✿◈★，处以违法金额3倍以下不超过30000元的罚款ღ★✿◈★，没有违法所得的ღ★✿◈★，处以10000元下罚款ღ★✿◈★。构成犯罪的ღ★✿◈★，移交司法机关依法追究有关责任人的刑事责任ღ★✿◈★。

　　事业性收费及其他依［2004］国务院令第427号《财政违法行为处罚处分条例》单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的ღ★✿◈★，销毁非法印制的票据ღ★✿◈★，没收违法所得和作案工具ღ★✿◈★。对单位处５０００元以上１０万元以下的罚款ღ★✿◈★；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处３０００元以上５万元以下的罚款ღ★✿◈★。属于国家公务员的ღ★✿◈★，还应当给予降级或者撤职处分ღ★✿◈★；情节严重的ღ★✿◈★，给予开除处分ღ★✿◈★：

　　转借ღ★✿◈★、转让ღ★✿◈★、代开发票或者私自拆本使用发票ღ★✿◈★、自行扩大专业发票使用范围以及未按规定印制ღ★✿◈★、生产ღ★✿◈★、领购ღ★✿◈★、取得ღ★✿◈★、保管ღ★✿◈★、开具发票ღ★✿◈★。

　　《中华人民共和国发票管理办法》（〔1993〕财政部令第6号）第二十五条“任何单位和个人不得转借ღ★✿◈★、转让ღ★✿◈★、代开发票ღ★✿◈★；未经税务机关批准ღ★✿◈★，不得拆本使用发票ღ★✿◈★；不得自行扩大专业发票使用范围ღ★✿◈★。”第三十六条第一款“违反发票管理法规的行为包括ღ★✿◈★：

　　《中华人民共和国发票管理办法》（〔1993〕财政部令第6号）第三十六条第二款“对有前款所列行为之一的单位和个人ღ★✿◈★，由税务机关责令限期改正ღ★✿◈★，没收非法所得ღ★✿◈★，可以并处一万元以下的罚款ღ★✿◈★。有前款所列两种或者两种以上行为的ღ★✿◈★，可以分别处罚ღ★✿◈★。”

　　违反了《xx省价格管理条例》第十八条（二）款“事业性收费标准ღ★✿◈★，由省人民政府价格主管部门会同有关部门根据提供的服务内容ღ★✿◈★、合理耗费以及服务质量和数量ღ★✿◈★，按照以收抵支的原则确定ღ★✿◈★。”第十九条“行政性收费实行上级级审批ღ★✿◈★。规定由省级审批的行政性收费ღ★✿◈★，立项由省人民政府财政部门会同价格主管部门审定ღ★✿◈★；标准由省人民政府价格主管部门会同财政部门审定ღ★✿◈★。重要的收费项目和标准ღ★✿◈★，报省人民政府批准ღ★✿◈★，并报国家有关部门备案ღ★✿◈★。其他任何单位和个人不得擅自制定行政性ღ★✿◈★、事业性收费项目ღ★✿◈★、标准和扩大收费范围ღ★✿◈★，提高收费标准ღ★✿◈★。”国发［1996］29号《关于加强预算外资金管理的决定》第四条“收取或提取预算外资金依照法律ღ★✿◈★、法规和有法律效力的规章制度所规定的项目ღ★✿◈★、范围ღ★✿◈★、标准和程序执行ღ★✿◈★。行政事业性收费要严格执行上级级审批的管理制度ღ★✿◈★。”《xx省预算外资金管理条例》第七条“各部门ღ★✿◈★、各单位的预算外资金依照法律ღ★✿◈★、法规和省人民政府的规章规定的范围ღ★✿◈★、标准ღ★✿◈★、程序和办法征收和提取ღ★✿◈★。未经国家和省批准ღ★✿◈★，不得擅自增加收费项目ღ★✿◈★、扩大范围ღ★✿◈★、提高标准ღ★✿◈★。”

　　依《xx省价格管理条例》第三十七条“行政性ღ★✿◈★、事业性收费单位违反本条例第十九条ღ★✿◈★、第二十条规定ღ★✿◈★，自立收费项目ღ★✿◈★、提高收费标准和扩大收费范围收费的ღ★✿◈★，没收违法所得ღ★✿◈★，并可处违法所得1倍以上3倍以下罚款ღ★✿◈★；情节严重的ღ★✿◈★，可处违法所得3倍以上5倍以下罚款ღ★✿◈★，并可暂扣或吊销收费许可证ღ★✿◈★。”国发［1996］29号《关于加强预算外资金管理的决定》第八条五款“对违反国家规定擅自设立行政事业性收费ღ★✿◈★、基金项目或扩大范围ღ★✿◈★、提高标准的ღ★✿◈★，违法金额一律没收上缴财政ღ★✿◈★。同时追究有关领导的责任ღ★✿◈★，依据情节轻重给予处分直至撤销其职务ღ★✿◈★。”《xx省预算外资金管理条例》第二十九条（一）“违反本条例第七条第一款规定的ღ★✿◈★，责令取消擅自增加的收费项目ღ★✿◈★，纠正擅自扩大的范围和提高的标准ღ★✿◈★，没收违法所得ღ★✿◈★，并处违法所得１倍至３倍的罚款”ღ★✿◈★。

　　在法律ღ★✿◈★、法规规定之外向企业摊派费用ღ★✿◈★；强制企业赞助ღ★✿◈★、资助ღ★✿◈★、捐献财物ღ★✿◈★；强制企业参加法定项目以外的保险等ღ★✿◈★。

　　《禁止向企业摊派暂行条例》第五条“法律ღ★✿◈★、法规规定的征收费用项目ღ★✿◈★，任何单位不得超出征收的范围多玩龙之谷论坛ღ★✿◈★，提高征收的标准ღ★✿◈★，变更征收的办法ღ★✿◈★。”第六条“不得强制企业赞助ღ★✿◈★、资助ღ★✿◈★、捐献财物ღ★✿◈★。”第七条“除法律ღ★✿◈★、法规规定外ღ★✿◈★，不得强制企业购买有价证券或以其他形式向企业集资ღ★✿◈★。”第八条“除法律ღ★✿◈★、法规规定的强制保险项目外ღ★✿◈★，不得强制企业参加保险ღ★✿◈★。”第九条“除法律ღ★✿◈★、法规规定外ღ★✿◈★，不得将公益性义务劳动改变为向企业摊派财物ღ★✿◈★。”第十条“不得违反本条例规定向企业进行其他形式的摊派ღ★✿◈★。”

　　《禁止向企业摊派暂行条例》第十八条“经审计机关确认为摊派行为的ღ★✿◈★，审计机关应当通知摊派单位停止摊派行为ღ★✿◈★，并限期退回摊派的财物ღ★✿◈★；期满不退回的ღ★✿◈★，审计机关可以书面通知摊派单位的开户银行从其有关存款中扣还ღ★✿◈★。摊派财物已不存在而无法追回时ღ★✿◈★，审计机关可以通知有关部门扣缴相当于所摊派财物价值的款额ღ★✿◈★，或采取其他经济补偿措施ღ★✿◈★。”第十九条“对摊派单位的负责人和直接责任人员ღ★✿◈★，监察机关或有关主管部门可根据情节轻重给予相应的行政处分ღ★✿◈★。”

　　财预字［1997］286号《事业单位会计准则》第二十三条第四款“各种应收及预付款项应当定期与债务人对账核实ღ★✿◈★，及时清算ღ★✿◈★、催收ღ★✿◈★。”第三十条“各种应付款项及应缴款项应及时清理并按规定办理结算ღ★✿◈★，不得长期挂账ღ★✿◈★。” ［1998］财政部令第9号《行政单位财务规则》第二十九条“行政单位应当严格控制暂付款的规模ღ★✿◈★，并及时进行清理ღ★✿◈★，不得长期挂账ღ★✿◈★。”第三十六条“行政单位应当加强对暂存款项的管理ღ★✿◈★，不得将应当纳入单位收入管理的款项列入暂存款项ღ★✿◈★；对各种暂存款项应当及时清理ღ★✿◈★、结算ღ★✿◈★，不得长期挂账ღ★✿◈★。”

　　财预字［1998］49号《行政单位会计制度》第三十三条……“行政单位的正常经费结余与专项资金结余应分别核算ღ★✿◈★。” [1996] 财政部令第8号 《事业单位财务规则》第二十条（二）款“经营收支结余应当单独反映ღ★✿◈★。”

　　违反了财预字〔1998〕159号《行政事业单位业务招待费列支管理规定》第三条“业务招待费的开支标准（一）地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准ღ★✿◈★，由各地人民政府根据当地实际情况确定ღ★✿◈★，但不得超过当年单位预算中‘公务费’的2%ღ★✿◈★。”

　　依《财政违法行为处罚处分条例》第六条(四)款“违反规定扩大开支范围ღ★✿◈★，提高开支标准”之规定ღ★✿◈★：责令改正ღ★✿◈★，调整有关会计账目ღ★✿◈★，追回有关财政资金ღ★✿◈★，限期退还违法所得ღ★✿◈★。对单位给予警告或者通报批评ღ★✿◈★。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分ღ★✿◈★；情节较重的ღ★✿◈★，给予降级或者撤职处分ღ★✿◈★；情节严重的ღ★✿◈★，给予开除处分ღ★✿◈★。

　　在本单位财务会计部门账外或未纳入预算管理私存私放资金（属预算外资金的按第13条“隐瞒ღ★✿◈★、转移预算外资金收入”办理）ღ★✿◈★。

　　违反了财监字〔1995〕29号《关于清理检查“小金库”的具体规定》第二条“凡违反国家财经法规及其他有关规定ღ★✿◈★，侵占ღ★✿◈★、截留国家和单位收入ღ★✿◈★，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理ღ★✿◈★，私存私放的各项资金ღ★✿◈★，均属‘小金库’ღ★✿◈★，都要清理检查ღ★✿◈★。”

　　依《财政违法行为处罚处分条例》第十七条“单位和个人违反财务管理的规定ღ★✿◈★，私存私放财政资金或者其他公款的ღ★✿◈★，责令改正ღ★✿◈★，调整有关会计账目ღ★✿◈★，追回私存私放的资金ღ★✿◈★，没收违法所得ღ★✿◈★。对单位处3000元以上5万元以下的罚款ღ★✿◈★；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款ღ★✿◈★。属于国家公务员的ღ★✿◈★，还应当给予记大过处分ღ★✿◈★；情节严重的ღ★✿◈★，给予降级或者撤职处分”ღ★✿◈★。

　　“小金库”事实与《财政违法行为处罚处分条例》对应不上的ღ★✿◈★，可依据《中华人民共和国审计法实施条例》第五十二条“对本级各部门（含直属单位）和下级政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为ღ★✿◈★，审计机关在法定的职权范围内ღ★✿◈★，区别情况对违法取得的资产按照以下规定处理ღ★✿◈★：

　　（五）采取其他纠正措施ღ★✿◈★。”第五十三条“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为dcbox小金库官网ღ★✿◈★，由审计机关在法定职权范围内责令改正ღ★✿◈★，给予警告ღ★✿◈★，通报批评ღ★✿◈★，依照本条例第五十二条规定对违法取得的资产作出处理ღ★✿◈★；有违法所得的ღ★✿◈★，处以违法所得１倍以上５倍以下的罚款ღ★✿◈★；没有违法所得的ღ★✿◈★，处以５万元以下的罚款ღ★✿◈★。对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员ღ★✿◈★，审计机关认为应当给予行政处分或者纪律处分的ღ★✿◈★，向有关部门dcbox小金库官网ღ★✿◈★、单位提出给予行政处分或者纪律处分的建议ღ★✿◈★。”对“小金库”纳税处理ღ★✿◈★，依据有关税收法律法规处理ღ★✿◈★。

　　违反了《中华人民共和国会计法》第十六条“各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记ღ★✿◈★、核算ღ★✿◈★，不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记ღ★✿◈★、核算ღ★✿◈★。”

　　依《中华人民共和国会计法》第四十二条（二）款“私设会计账簿的”ღ★✿◈★：由县级以上人民政府财政部门责令限期改正ღ★✿◈★，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款ღ★✿◈★；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员ღ★✿◈★，可以处二千元以上二万元以下的罚款ღ★✿◈★；属于国家工作人员的ღ★✿◈★，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分ღ★✿◈★。

　　违反了《中华人民共和国会计法》第十四条“会计机构ღ★✿◈★、会计人员按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核ღ★✿◈★，对不真实ღ★✿◈★、不合法的原始凭证有权不予接受ღ★✿◈★，并向单位负责人报告ღ★✿◈★；对记载不准确ღ★✿◈★、不完整的原始凭证予以退回ღ★✿◈★，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正多玩龙之谷论坛ღ★✿◈★、补充ღ★✿◈★。原始凭证记载的各项内容均不得涂改ღ★✿◈★；原始凭证有错误的ღ★✿◈★，应当由出具单位重开或者更正ღ★✿◈★，更正处应当加盖出具单位印章ღ★✿◈★，原始凭证金额有错误的ღ★✿◈★，应当由出具单位重开ღ★✿◈★，不得在原始凭证上更正ღ★✿◈★。”

　　依《中华人民共和国会计法》第四十二条（三）款“未按照规定填制ღ★✿◈★、取得原始凭证或者填制ღ★✿◈★、取得的原始凭证不符合规定的”ღ★✿◈★：（同上）

　　违反了《中华人民共和国会计法》第十五条“会计账簿登记ღ★✿◈★，以经过审核的会计凭证为依据ღ★✿◈★，并符合有关法律ღ★✿◈★、行政法规和国家统一的会计制度的规定ღ★✿◈★。”

　　依《中华人民共和国会计法》第四十二条（四）款“以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的”ღ★✿◈★：（同上）

　　违反了《中华人民共和国会计法》第十八条“各单位采用的会计处理方法ღ★✿◈★，前后各期应当一致ღ★✿◈★，不得随意变更ღ★✿◈★；确有必要变更的ღ★✿◈★，应当按照国家统一的会计制度的规定变更ღ★✿◈★，并将变更的原因ღ★✿◈★、情况及影响在财务会计报告中说明ღ★✿◈★。”

　　违反了《中华人民共和国会计法》第二十三条“各单位对会计凭证ღ★✿◈★、会计账簿ღ★✿◈★、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案ღ★✿◈★，妥善保管ღ★✿◈★。会计档案的保管期限和销毁办法ღ★✿◈★，由国务院财政部门会同有关部门制定ღ★✿◈★。

　　依《中华人民共和国会计法》第四十二条（八）款“未按照规定保管会计资料ღ★✿◈★，致使会计资料毁损ღ★✿◈★、灭失的”ღ★✿◈★：（同上）

　　违反了《中华人民共和国会计法》第二十条“财务会计报告应当根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制ღ★✿◈★，并符合本法和国家统一的会计制度关于财务会计报告的编制要求ღ★✿◈★、提供对象和提供期限的规定ღ★✿◈★；其他法律ღ★✿◈★、行政法规另有规定的ღ★✿◈★，从其规定ღ★✿◈★。财务会计报告由会计报表ღ★✿◈★、会计报表附注和财务情况说明书组成ღ★✿◈★。向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告ღ★✿◈★，其编制依据应当一致ღ★✿◈★。”

　　依《中华人民共和国会计法》第四十二条（六）款“向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的”ღ★✿◈★：（同上）

　　违反了《中华人民共和国会计法》第九条“各单位根据实际发生的经济业务事项进行会计核算ღ★✿◈★，填制会计凭证ღ★✿◈★，登记会计账簿ღ★✿◈★，编制财务会计报告ღ★✿◈★。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算ღ★✿◈★。”第十三条“会计凭证ღ★✿◈★、会计帐簿ღ★✿◈★、财务会计报告和其他会计资料ღ★✿◈★，必须符合国家统一的会计制度的规定ღ★✿◈★。”

　　依《中华人民共和国会计法》第四十三条“伪造ღ★✿◈★、变造会计凭证ღ★✿◈★、会计账簿ღ★✿◈★，编制虚假财务会计报告ღ★✿◈★，构成犯罪的ღ★✿◈★，依法追究刑事责任ღ★✿◈★。有前款行为ღ★✿◈★，尚不构成犯罪的ღ★✿◈★，由县级以上人民政府财政部门予以通报ღ★✿◈★，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款ღ★✿◈★；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员ღ★✿◈★，可以处三千元以上五万元以下的罚款ღ★✿◈★；属于国家工作人员的ღ★✿◈★，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分ღ★✿◈★；对其中的会计人员ღ★✿◈★，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书ღ★✿◈★。”

　　违反了《中华人民共和国会计法》第二十三条“各单位对会计凭证ღ★✿◈★、会计账簿多玩龙之谷论坛ღ★✿◈★、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案ღ★✿◈★，妥善保管ღ★✿◈★。会计档案的保管期限和销毁办法ღ★✿◈★，由国务院财政部门会同有关部门制定ღ★✿◈★。”

　　依《中华人民共和国会计法》第四十四条“隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证ღ★✿◈★、会计账簿ღ★✿◈★、财务会计报告ღ★✿◈★，构成犯罪的ღ★✿◈★，依法追究刑事责任ღ★✿◈★。有前款行为ღ★✿◈★，尚不构成犯罪的ღ★✿◈★，由县级以上人民政府财政部门予以通报dcbox小金库官网ღ★✿◈★，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款ღ★✿◈★；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员ღ★✿◈★，可以处三千元以上五万元以下的罚款ღ★✿◈★；属于国家工作人员的ღ★✿◈★，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分ღ★✿◈★；对其中的会计人员ღ★✿◈★，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书ღ★✿◈★。” - END -小金库钱包ღ★✿◈★，dcbox小金库ღ★✿◈★！小金库钱包(中国)官方网站ღ★✿◈★，dcbox小金库官方网站ღ★✿◈★。小金库ღ★✿◈★，超高清视频ღ★✿◈★，监控系统ღ★✿◈★。